Expérience professionnelle en matière de programme de gestion durable de l’environnement et du Mécanisme de développement propre depuis 1995.

 

A. Appui-conseil à la mise en œuvre d’un projet d’agroforesterie s’inscrivant dans la lutte contre le réchauffement climatique notamment par le reboisement et le combat contre la déforestation sur le plateau des Batéké

 

1. Dates: régulièrement depuis début 2009

2. Lieu: provinces de Kinshasa et du Bandundu, République démocratique du Congo

3. Partenaire: Novacel - Nouvelle société d’agriculture, de cultures et d’élevage, chargée depuis juillet 2008 de la mise en œuvre d’un programme s’inscrivant dans  le cadre du Mécanisme de développement propre (MDP) découlant du protocole de Kyoto et suivi par le Bio Carbon Fund géré par la Banque mondiale. Ce programme s'exécute d’une part sur le site d’Ibi-village

(cf. www.ibi-village.cd), d'autre part dans la partie orientale de la ville-province de Kinshasa à quelque 140 km du centre-ville et consistera dans une première phase à mettre en valeur plus de 6.400 ha de terres sur lesquelles sont plantés des arbres (près de 2 millions à ce jour) et cultivé du manioc (90T produit/semaine) pour l’essentiel. Un programme similaire, soutenu par le Fonds des forêts du bassin du Congo à hauteur de €3,8 millions et suivi par la BAD (Banque africaine de développement),  démarre en avril 2012 dans la partie méridionale du territoire du Kwamouth (province du Bandundu). Dans les deux cas, les partenaires d’exécution privilégiés sont les ONG congolaise GiAgro, établie sur le site, et le Service laïque de coopération au développement (SLCD), basée à Bruxelles.

4. Fonction: Consultant en gestion de cycle de projet financé par la coopération internationale et à ce titre membre du conseil de supervision de l’ensemble des activités mises en œuvre ou projetées par Novacel et ses partenaires.

5. Responsabilités:

Le projet mis en œuvre par Novacel à Ibi-village est intégré et entend agir sur toutes les composantes du développement humain notamment en matière de lutte contre la pauvreté. C’est ainsi que mon rôle consiste notamment à veiller que le projet s’inscrive dans ce qui est préconisé par le CAD/OCDE et incorpore le renforcement des capacités humaines (social, santé, éducation…), économiques (création d’emploi, renforcement des débouchés commerciaux et marchés locaux…),  sociétales (culture, communautaire…), environnementales (agroforesterie luttant contre la dégradation des sols, la destruction de la forêt par la production de charbon de bois traditionnelle et donc le réchauffement climatique), institutionnelles (reconstruction du sens de la gestion en commun et donc du sens de l’Etat), sécuritaires (par l’occupation des populations désœuvrés ou en situation de précarité) et d’égalité des sexes (par l’alphabétisation des femmes et l’instruction des filles).

En collaboration étroite avec les promoteurs du projets, Olivier (directeur général de Novacel et sur le terrain), Thierry et Pascale Mushiete, leurs collaborateurs,  associés et partenaires techniques et financiers,  mes responsabilités vont de la formulation de projets susceptibles d’être soutenus par l’un ou l’autre bailleur de fonds multilatéral ou bilatéral (B, F, USA, GB…), le suivi de leur instruction et de leur mise en œuvre éventuelle et la prodiguer du conseil en matière de structuration et suivi de l’ensemble des activités tant à Ibi-village (situé près de Mbankana sur le territoire de la commune de Maluku à Kinshasa) que beaucoup plus au nord dans le territoire du Kwamouth susmentionné.

 

6. Réalisations et principales activités:

La nature de mes responsabilités implique un engagement très régulier voire permanent depuis le courant de l’année 2009 mais les contributions suivantes peuvent être mises en évidence:

 

6.1. Formulation de projets en réponse à des appels d’offres ou à proposition lancés par des bailleurs de fonds et suivi de leur instruction:

Depuis septembre 2009, j’ai formulé ou contribué à la formulation de plusieurs projets notamment auprès de la CE (Facilités ENRPT et Energie, Sécurité alimentaire) et du Fonds des forêts du bassin du Congo (soutenu par le Royaume-Uni et la Norvège) ou encore la Fondation Roi Baudouin en partenariat entre autres avec le Service laïque de coopération au développement et le GIAGRO. L’appui du FFBC pour le développement d’un projet similaire à celui mis en œuvre à Ibi-village a été obtenu en 2010 et sera en phase d’exécution dès ce mois d’avril 2012. J’y serai impliqué dans le volet passation de marchés publics. Le prix de l’entrepreneur congolais à la meilleure gouvernance décerné par la Fondation Roi Baudouin a été attribué en mars 2012 à Novacel.

 

6.2. Appui-conseil en structuration d’entreprise et approche du cadre logique:

J’ai conduit le premier d’une série d’ateliers en matière de gestion selon l’approche du cadre logique aux principaux concernés par Novacel et Ibi-village fin octobre 2011 et participé à la conduite d’une série de rencontres avec les principaux partenaires institutionnels et techniques (bureau d’architecture, de Novacel début novembre 2011 - à Bruxelles dans les deux cas).

 

7. Acquis:

Cette expérience m’a permis de renouer avec les programmes nés dans la foulée de l’adoption des Protocoles de Montréal (1985) et de Kyoto (1997) et qui se sont traduits par des actions sur le terrain au Zimbabwe notamment lorsque que j’y étais entre 1995 et 1998 pour le compte de l’ONUDI - Organisation des Nations unies pour le développement industriel (cf. cette expérience en rubrique « Afrique australe »). A l’époque les projets relatifs notamment à la mise sur pied d’un centre de production propre ou d’un partenariat Public-Privé-Propre se voulaient être conçus et exécutés en étroite collaboration avec le secteur privé.

Ce secteur privé souvent écarté par les programmes d’aide publique au développement au nom de réflexes souvent mesquins ou étroits alors que l’accord de Cotonou insiste sur la nécessité d’en faire un moteur du développement durable.

Le Mécanisme de développement propre et le Fonds Carbone remettent l’initiative privée et l’esprit d’entreprise à leur juste place et soutiennent nombre de projets de par le monde à ce jour mais celui mis en oeuvre à Ibi-village au Congo par Novacel est le premier du genre et le seul d’une telle ampleur en Afrique subsaharienne. Il aura fallu de longues années d’effort, particulièrement depuis 2008 pour être enregistré officiellement mais les accomplissements sont déjà remarquables. Connaissant bien les réalités du secteur privé en Afrique il était donc très enrichissant de pouvoir renouer avec celui-ci au travers d’une initiative aussi extraordinaire.

 

B. Responsable du suivi des programmes et projets financés par l’Organisation des Nations unies pour le développement industriel au Zimbabwe

 

1. Date: Juin 1995 - sept. 1998

2. Lieu: Harare, Zimbabwe, Vienne, Autriche et Johannesburg, Afrique du Sud

3. Organisation: Organisation des Nations unies pour le développement industriel (ONUDI). Agence des N.U. chargée de soutenir l’industrie en général dans les pays en voie de développement ou à économie en transition. Siège central à Vienne, compte 169 Etats membres et est présente dans 35 pays. En 1998, comptait près de 800 agents et disposait d’un budget annuel de $375 m. en sus de son budget de fonctionnement propre (± $ 200 m.).

4. Fonction: Junior Professional Officer (mis à disposition par l’administration générale de la Coopération au développement, ministère belge des Affaires étrangères).

5. Responsabilités:

En charge du bureau de l’ONUDI au sein de la représentation locale du PNUD à Harare, Zimbabwe, couvrant 5 pays d’Afrique australe (Zimbabwe, Zambie, Botswana, Namibie et Afrique du sud à certains égards).

Mon rôle consistait pour l’essentiel, avec l’aide des techniques mises à dispositions par l’ONUDI, a promouvoir et coordonner la réalisation de projets divers destinés à améliorer et optimaliser si possible, la gestion globale des ressources.

J’ai également organisé très régulièrement des missions d’évaluation de projets, des missions économiques, des conférences et des séminaires. Je rapportais au directeur « Afrique » de l’ONUDI à Vienne et au directeur régional de l’ONUDI basé à Lusaka (Zambie) à partir de 97. Je participais au comité de direction du PNUD et à la réunion de coordination de toutes agences des Nations unies présentes au Zimbabwe.

 

6. Réalisations:

Durant 3 ans, j’ai supervisé et dirigé l’exécution de plus de 15 projets de taille variable parmi les 30 en cours entre ‘95 et ’98 au Zimbabwe et dans la région et portant sur 3 axes majeurs:

‣ La promotion de techniques de minimisation des déchets industriels (« cleaner production » - Mécanisme de développement propre) comprenant également un meilleur contrôle des coûts et la planification du retraitement ceci bien évidemment dans un but global d’amélioration du rendement;

‣ La restructuration industrielle de PME au sein d’un secteur entier, qui dépendaient parfois de grandes entités internationales (Anglo American, Delta Corp.), et ce essentiellement dans les domaines du cuir (de la bête à la chaussure), de l’agro-alimentaire ou de la sidérurgie;

‣ La promotion de l’investissement étranger, notamment par l’introduction d’incitants financiers et de techniques de marketing modernes avec en corollaire le soutien au secteur public et à la recherche scientifique, dans les domaines visés par les axes 1 et 2 ci-dessus.

 

Principaux projets

 

6.1. National Cleaner Production Program for Zimbabwe (budget de ± $ 3.75 m):

Démarré en 1994 en collaboration avec les plus grands groupes industriels présents dans le pays (Anglo American, Delta Corp. etc.).

‣ Membre du comité de direction du programme;

‣ chargé de la coordination, promotion et mise en œuvre des techniques de minimisation des déchets et de calcul des coûts dans une raffinerie sucrière, une brasserie, une usine alimentaire ( thé et café, céréales) et des tanneries;

‣ chargé du monitoring d’une unité pilote de bio-méthanisation de déchets industriels;

‣ chargé de la promotion de la gestion centralisée des ressources dans un parc industriel;

 

6.2. Soutien au secteur du Cuir (budget $1 m./an entre 85 et 98):

Très important Programme des NU à travers le monde qui aide à la restructuration de l’outil industriel d’un bout à l’autre du processus (depuis l’abattoir & les tanneries jusqu’aux fabricants de chaussures) et à la formation professionnelle continue.

‣ Direction générale du programme au Zimbabwe;

‣ membre du comité de suivi des projets au sein de l’institut National du Cuir;

 

6.3. Soutien à la mise en œuvre de l’Agenda 21 & Protocole de Montréal ($250 000 /an):

Aide au secteur froid, air-conditionné et matériel anti-incendie pour recycler les gaz CFC et utiliser des techniques plus soucieuses de l’environnement.

Chargé de la supervision de sa mise en œuvre.

 

6.4. Programme de promotion de l’investissement et d’amélioration de la compétitivité au Zimbabwe (budget de $ 300.000/an).

‣ Liaison avec la principale société industrielle nationale (Industrial Development Corp. -IDC) présente dans la construction automobile, le verre, le ciment, les câbles électriques etc.

‣ supervision de la mise en route d’un projet de formation professionnelle pour IDC en 97-98.

 

6.5. Programme de restructuration du secteur métallurgique des pays membres de COMESA (budget de $800,000 /an) comportant un important volet pour le Zimbabwe et la Zambie. Le Zimbabwe a développé une sidérurgie autarcique du temps de la guerre civile rhodésienne.

 

7. Acquis sur l’ensemble de la période 1995-98:

‣ Travailler pour une Agence des Nations Unies et dans un environnement multiculturel;

‣ la direction d’un bureau avec une très grande autonomie;

‣ la coordination de projets dans des domaines et secteurs industriels variés;

‣ le développement d’un réseau de contacts au sein du monde industriel et scientifique et auprès:

- des Agences multilatérales (Fonds européen de développement) et bilatérales de coopération (Belgique, Pays-Bas, France, Royaume-Uni, pays scandinaves, Allemagne, Japon, Canada, Italie, Etats-Unis etc.)

- des agences et programmes des Nations unies (ONUDI, PNUD, PAM, FAO, UNIFEM, FNUAP, Groupe Banque mondiale - BIRD, SFI, AMGI et AID, VNU, OMS, HCR, OIT-BIT, UNICEF, PNUE, etc.);

- d’ONG, bureaux d’études ou firmes spécialisées dans la mise en œuvre de projets;

- des médias nationaux et internationaux

 

En outre, comme coordinateur de la mission du Directeur “Afrique” de l’ONUDI au Sommet de L’OUA à Harare en juin 1997 qui a rassemblé les chefs d’Etat africains (Mandela, Kabila, Museveni..) et autres Leaders mondiaux, des diplomates et très hauts fonctionnaires dont le Secrétaire Général de l’ONU, Mr Koffi Annan, j’ai organisé et pris part à des conférences de presse, interviews à la radio /TV et ai eu l’occasion d’épauler l’Envoyé spécial des NU en Angola, M. Bé, venu assister à ce Sommet.